Investitorii străini propun Guvernului o unitate specială pentru infrastructură

“Este bine cunoscută importanţa infrastructurii de calitate pentru creşterea economică şi în egala măsură, întârzierile României la acest capitol. Lipsa infrastructurii frustrează mediul de afaceri, cetăţenii şi inclusiv autorităţile”, se arată într-o scrisoare deschisă adresată de FIC premierului Viorica Dăncilă şi ministrului Transporturilor, Lucian Șova.

“Din punctul nostru de vedere o modalitate relativ simplă prin care câteva proiecte importante s-ar putea debloca şi finaliza este crearea unei unităţi dedicate proiectelor mari de infrastructură, care să aibă în arsenalul său toate instrumentele necesare pentru această misiune”, menţionează documentul citat

Obstacole administrative care împiedică dezvoltarea infrastructurii

• probleme de proiectare;
• întocmirea defectuoasă a caietelor de sarcini;
• procese şi proceduri de achiziţie complexe şi greoaie din punct de vedere administrativ;
• procese şi proceduri îndelungate şi uneori slab coordonate de obţinere a aprobărilor necesare;
• lipsa resurselor pentru monitorizare în etapa de derulare.

Pentru a rezolva această “matrice de factori” care împiedică dezvoltarea infrastructurii FIC propune să fie luaţi în considerare următorii paşi pentru proiectele viitoare sau în derulare:

1. evitarea greşelilor identificate în trecut pentru a nu mai fi repetate;
2. întărirea capacităţii de implementare.

Unitatea specială pentru proiecte mari de infrastructură (UIP)

FIC recomandă înfiinţarea unei unităţi de implementare a proiectelor (UIP) care să funcţioneze la nivelul Guvernului ca un organism interministerial.

UIP ar trebui să fie responsabilă de supravegherea implementării marilor proiecte de infrastructură şi ar urma să beneficieze de expertiză tehnică, financiară şi juridică, precum şi de resurse financiare adecvate.

De asemenea, unitatea va fi organismul responsabil cu managementul proiectului cu responsabilităţi clar stabilite, dar şi cu autoritatea de a se asigura că:

• marile proiecte sunt implementate într-o manieră unitară;
• vor exista criterii de referinţă care să uşureze şi să îndrume planificarea şi executarea viitoarele proiecte;
• este întotdeauna disponibilă o situaţie actualizată la zi;
• se reduc şi se rezolvă eventualele blocaje majore care pot apărea pe parcursul desfăşurării proiectului;
• există puncte de contact pentru organisme interesate care pot sprijini la implementarea proiectelor;
• există continuitate în derularea proiectelor pentru a se putea acumula experienţă.

O astfel de unitate poate colabora, de asemenea, cu o serie de instituţii inclusiv cele financiare internaţionale pentru:

• a pune la dispoziţia UIP cunoştinţele lor vaste privind finanţarea proiectelor mari de infrastructură (stabilirea structurii de finanţare a proiectelor, aplicarea celor mai bune tehnici de modelare financiară, identificarea surselor de finanţare, finanţarea şi atragerea finanţărilor private, etc);
• a permite accesul la reţeaua lor de experţi internaţionali care acoperă practic toate ariile de expertiză privind infrastructura;
• a oferi exemple de practici la nivel mondial privind planificarea, managementul şi evaluarea impactului proiectelor de infrastructură şi totodată, privind dezvoltarea efectivă a mecanismelor de achiziţie pentru proiecte.